Tunga remissinstanser som JO, Skolverket och Skolinspektionen
säger nej till frivillig närvaro vid religiösa aktiviteter i skolan. Hur kommer det sig?
Det enda som är nytt i det aktuella lagförslaget är ju just frivilligheten att delta. Att elever
själva ska få bestämma om de överhuvudtaget vill gå i kyrkan och inte tvingas dit genom
skolobligatoriet.
Det frivilliga deltagandet är ingen liten nyhet. Det är tvärtom en ganska
sensationell, och mycket efterlängtad, nyhet i beaktande av att dagens
skolelever saknar det rättsliga skydd mot ofrivilliga religiösa aktiviteter som
elever i religiösa friskolor är garanterade.
För så paradoxal är skollagen: Det
är bara elever i kommunala skolor som inte omfattas av den rätt till frihet
från religion som grundlagen RF 2:2 föreskriver. Så varför vill inte dessa
myndigheter att eleverna ska ha den friheten? Frågan måste ställas och svaren
pekar i en obehaglig riktning, vad man än väljer som förklaring.
Är det här ett uttryck för att myndigheterna tar strid för
kyrkans intressen? Om man utgår ifrån skolans perspektiv, så innebär förslaget,
rimligen, att skolan inte längre kan delegera obligatoriska aktiviteter till
kyrkan. Det som ingår i skolans uppdrag sker på obligatorisk skoltid och inte
vid elevernas eventuella frivilliga närvaro. Att göra skolavslutningar i kyrkan
till frivilliga aktiviteter innebär en degradering av deras betydelse. Naturligtvis
riskerar sedvänjan att försvinna i takt med att eleverna uteblir. Jag kan
tillägga att kyrkan själv är mycket medveten om detta.
En inte fullt så smickrande tolkning skulle vara att
myndigheterna gjort den patriotiska förklaringen till sin: ”Man ska ta seden
dit man kommer”. Mindre nogräknade debattörer brukar tillägga: ”Annars kan man
åka hem”.
Helt oavsett tolkning, är det ett faktum att myndigheterna i
sina remissvar inte vill ge eleverna frihet enlig grundlagen RF 2:2. Men förstår
de konsekvenserna är för landets elever? Idag är skolk den enda möjlighet som
står till buds för att slippa delta i religiösa aktiviteter i skolan.
Jag har
själv regelmässigt sjukanmält mina egna barn när det varit dags för kyrkobesök
med skolan och jag vet att det är ett allmänt förekommande beteende runt om i
landet. Lärare och rektorer vill inte att frågan ställs på sin spets utan ser
mellan fingrarna på att vi uteblir vid dessa tillfällen.
JO Lilian Wiklund skriver: ”Förslaget innebär en påtaglig
risk för att barn eller elever kommer att helt eller delvis stängas ute från
bl.a. skolavslutningar. Enligt min mening är detta helt oacceptabelt. Jag
avstyrker förslaget”.
Men kan man tala om en utestängning om det här kyrkobesöket erbjuds på
elevernas fritid? Blir inte elever utestängda redan idag?
JO fortsätter: ”Promemorian innehåller inte någon djupare
analys av rättsläget. Det framstår därför som oklart i vilken utsträckning de
traditioner som förslaget tar sikte på inte kan upprätthållas inom ramen för nu
gällande lagstiftning.”
Jo, exakt så är det. De traditionerna som förslaget tar sikte på upprätthålls och
eleverna tvingas till kyrkan. Förslaget innebär nämligen ingenting nytt i detta
avseende, utan legitimerar bara ett missförhållande som pågått under ett antal år.
JO avslutar: ”Förslaget öppnar upp för inslag som
framstår som renodlat konfessionella, t.ex. ska en präst eller motsvarande få
medverka vid en avslutning i kyrkan och i samband med det utföra handlingar som
är konfessionella”
Kommen så här långt i läsningen av JO:s remissvar blir jag
faktiskt lite bekymrad över hennes okunskap om rådande förhållanden. Vet JO
verkligen inte att det redan idag är fullt tillåtet enligt Skolverkets
riktlinjer att ta med eleverna på gudstjänster med bön och välsignelse?? Låt vara att man förlitar sig på anmälande föräldrar för att upprätthålla den icke-konfessionella ordningen vid skolavslutningarna, men de är heller inte de enda tillfällena då skolan besöker kyrkan.
Det är nämligen så enkelt som att kalla ett adventsfirandet för ”studiebesök” så
ger Skolinspektionen klartecken med hänvisning till att barnen inte behövde ta
till sig vad prästen sa. Visserligen är regelverket lite hårdare vid en
skolavslutning, men kyrkans egna undersökningar visar att prästerna ber och
välsignar ändå.
Även Skolverket går på JO:s linje och skriver om en:
”proportionalitetsbedömning där man väger intresset av att ha konfessionella
inslag mot alla elevers möjligheter att delta vid dessa samlingar”.
Notera att detta är precis vad som sker idag. Om däremot skolan tar ansvar för en egen
avslutning, är detta inte konstigare än att eleverna ”utestängs” vid dessa frivilliga kyrkobesök, än vid andra
religiösa fritidsaktiviteter. Hur många elever traumatiseras av att inte få gå
på kyrkans fritids, i söndagsskolan eller bli konfirmerade?
Inte heller Diskrimineringsombudsmannen, DO, klarar av att
tänka utanför boxen, utan befarar att barn kan utestängas från skolan vid dessa
tillfällen och vill inte att regeringen går vidare med förslaget. DO ser
heller inget behov av frivillighet enligt RF 2:2.
Skolinspektionen menar att det krävs en tydlig lag om
skolavslutningar. Men skriver att så som förlaget är utformat nu väcker det
”fler frågor än klargöranden”. Det kan jag hålla med om. I bakgrunden till
förslaget lägger man mycket energi på att argumentera för traderande av
kulturarv och traditioner som måste vara frivilligt, men missar att analysera
skolans faktiska uppdrag inom obligatoriet.
För den som följt de senaste årens debatt om skolkyrkan och
skolavslutningar i kyrkan avslöjar myndigheternas remissvar en häpnadsväckande
okunskap - och i värsta fall ovilja - att ta till sig hur det ser ut idag runt om landets skolor. Det är som om
myndigheterna går på autopilot i sin bedömning av lagförslaget och tolkar det
utifrån den bästa av världar. När kartan och terrängen inte stämmer överens, så
är det kartan som gäller, i myndigheternas behagliga stugvärme lever man i den bästa av världar.
Jag är ledsen att beröva dem deras naiva oskuld, men verkligheten
ser inte ut som de tror. Välkommen ut i den hårda verkligheten. Faktum är att många elever redan idag är utestängda från
skolavslutningar och andra aktiviteter i kyrkan. Detta faktum ändras inte av att myndigheterna väljer att blunda.
Skolverkets juridiska
riktlinjer är dessutom så finurligt formulerade att de tillåter att prästen ber och välsignar barnen
- om besöket benämns "studiebesök". Att dessa "studiebesök" inte får vara årligen
återkommande har man dock glömt att nämna i dessa riktlinjer, inte heller går
man närmare in på hur kravet att studiebesöket ska för- och efterarbetas ska
uppfyllas i praktiken.
Tvärtom visar min egen erfarenhet att den lärare som ser
bejakar dessa skolgudstjänster saknar förmåga att förhålla sig kritisk till
kyrkan och dess dogmer. En för- och efterarbete snarare bekräftar det
konfessionella i aktiviteten om läraren själv är troende. Det borde heller inte vara någon hemlighet att Svenska kyrkan arbetat
hårt sedan början av 80-talet i syfte att värva konfirmander och framtida
medlemmar i det samarbete med skolan som internt benämns
"Skolkyrkan".
Att eleven själva ska
vara objekt och måltavla i studiebesöket, är också mycket märkligt. Det
naturliga i en sådan situation vore att eleverna är en betraktande tredje part
som studerar samspelet mellan prästen och församlingen på avstånd. Att eleverna
däremot själva får agera församling bekräftas av att kyrkan för statistik över
dessa gudstjänstbesök. Elever som tvingas till kyrkan genom skolplikten kommer
därför i praktiken att utgöra ett statistiskt underlag för kyrkans egen
marknadsföring.
|
Exempel på statistik från Täby församling |
Det tragiska i ovan nämnda myndigheters syn på lagförslaget
är alltså att de inte inser - eller klarar av att erkänna - att de religiösa aktiviteterna redan är verklighet
i en stor del av landet. De tackar dessutom nej till det enda som är nytt: Att
religiösa aktiviteter ska vara frivilliga. Det är häpnadsväckande aningslöst
agerat.
Hur kan man säga nej till individens egen valfrihet vid kyrkobesök och därmed acceptera att pågående grundlagsbrott?
En annan tråkig konsekvens
är att de missar möjligheten att se och analysera frågan utifrån skolans
perspektiv. Skolan har ett uppdrag. När möjligheterna att delegera vissa moment
av ett skolår försvinner, är den naturliga konsekvensen att skolan själv måste genomföra
dem. Om det ingår i skolans uppdrag att hålla skolavslutning för
eleverna, så blir den tvingande konsekvensen att skolan ska hålla en egen
skolavslutning med de inslag skolan själv önskar ha med.
Den kyrkliga
skolavslutningen blir då ett frivilligt tillval som skolan inte har något
ansvar för. Den kyrkliga avslutningen blir en fråga mellan kyrkan och
eleverna/elevernas vårdnadshavare. I det perspektivet försvinner alla farhågor om utpekande av
dem som väljer att inte delta. Det finns trots allt ganska många frivilliga
aktiviteter utanför skolan som barn av olika anledningar inte kan, får, eller
har råd att delta i.
Men det finns också frivilliga religiösa aktiviteter
utanför skolan som allt färre barn tar del av utan att någon bekymrar sig om
eventuella grupptryck eller barnperspektiv. Dit hör just söndagsskolor och
konfirmationsundervisning. Förvisso lider dessa aktiviteter av minskande
efterfrågan, men är det ett rimligt förhållningssätt från myndighetshåll, att
den enskilde inte tillerkänns eget ansvar för en eventuell religiös fostran i den
egna familjen?
Ta vara på frivilligheten och betona skolans uppdrag. Att
konsekvenserna av det inte blir vad initiativtagaren till lagförslaget
föreställde sig, bör vi kunna leva med. Icke desto mindre är det precis vad vi kan
uppnå om vi beaktar skolans ansvar.
Kommentarer från kyrkligt håll bekräftar min uppfattning.
Med ett frivilligt deltagande förlorar kyrkan en unik möjlighet att nå stora
grupper som idag befinner sig utanför kyrkan, eller som riskerar att lämna
kyrkan. Ytterst handlar detta om ifall den icke-konfessionella skolan ska gå
kyrkans ärenden. Av okunskap om dagens faktiska förhållanden, riskerar ovan
nämnda myndigheter att göra samma sak. Det är oroväckande att se hur man är
beredda att bevara ett missförhållande som växer i omfattning.
En helt överskuggande poäng med lagförslaget är det
frivilliga deltagandet. Det vore förfärligt om vi gick miste om denna möjlighet
att ge alla elever samma likhet inför lagen, RF 2:2. Den kommunala skolans
elever måste få samma frihet som de religiösa friskoleeleverna redan har.
Dagens praxis innebär ett religiöst tvång som är ovärdigt en rättsstat.
Själv skulle jag gärna se den här lagtexten:
Skolan med offentlig huvudman ska vara icke-konfessionell.
Detta innebär att aktiviteter i kyrkor och aktiviteter under ledning av en
präst inte ingår i skolobligatoriet och i förekommande fall ska vara frivilliga för eleverna att
delta i. Denna regel ska vara religionsneutral.